本报记者 李哲 北京报道

据新华社报道，国务院总理李强5月5日主持召开国务院常务会议，审议通过部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。

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谈及发展农村新能源车市场，加快充电基础设施建设，中国石油流通协会专家委员会委员、中化能源前首席经济学家王能全表示，“无论是对于乡村建设、旅游新业态的繁荣，还是对新能源车及充电基础设施产业，都是利好消息，能大大推进电动化进程，让用户购买和使用新能源车没有后顾之忧。下一步要看工信部、发改委等相关部门的配套政策，必然会加速四五线城市、乡镇的充电基础设施建设。”

充电桩繁荣发展支撑电动车市场

近年来，我国充电基础设施快速发展，已建成世界上数量最多、分布最广的充电基础设施网络。

国家能源局统计数据显示，2022年，我国充电基础设施年增长数量达到260万台左右，累计数量达到520万台左右，同比增长近100%，有效支撑了新能源汽车的快速发展。其中，公共充电基础设施增长约65万台，累计数量达到180万台左右；私人充电基础设施增长超过190万台，累计数量超过340万台。

同时，我国充换电运营市场取得较快发展。国家能源局新闻发言人梁昌新在例行新闻发布会上提到，我国充电市场呈现出多元化发展态势，目前各类充电桩运营企业已超过3000余家，其中公共桩保有量超过1万台的企业有17家，头部企业聚集效应明显。电动汽车充电量持续保持较快增长，2022年全年充电量超过400亿千瓦时，同比增长达到85%以上。

此外，技术与标准体系逐步成熟。国家能源局组建能源行业电动汽车充电设施标准化技术委员会，建立了具有中国自主知识产权的充电基础设施标准体系，累计发布国家标准31项、行业标准26项，中国直流充电标准与欧洲、美国、日本并列世界四大充电标准方案。

与此同时，充电基础设施发展仍存在公共充电设施布局不合理、部分居民小区建桩难充电难、充电市场运行不规范、设施维护不到位等问题。

5月5日召开的国务院常务会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。

梁昌新表示，下一步，国家能源局将会同有关部门继续加强充电基础设施产业发展的顶层设计和政策协同，持续优化充电网络规划布局，着力破解关系人民群众切身利益的充电难题，优化完善政府监管平台体系，提升充电行业发展质量和建设运营标准，服务新能源汽车产业发展，满足人民清洁低碳出行的需求。

聚焦农村市场解决痛点问题

国务院常务会议指出，农村新能源汽车市场空间广阔，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。

相对于城市而言，乡村充电基础设施建设存在一些独有特征，由于人口与车辆较为分散，在建设电动车充电基础设施方面还面临着一系列待解问题。“中国充电服务第一股”能链智电（NASDAQ：NAAS）副总裁于翔向《中国经营报》记者表示，在乡村安装公共充电桩存在三大痛点：土地难、用电难、服务难。

“首先，建设公共充电桩和场站需要办理土地相应手续，而乡村土地多为集体土地，需要政策支持，将集体用地纳入到充电桩建设的范围当中。其次，乡村建设充电桩，特别是大功率快充桩需要一定的电力容量支持，乡镇的公共变压器往往无法满足需求，那就需要企业进行大批量投建，会造成较大的经济负担，可以优先考虑使用功率小的直流快充或交流慢充桩，满足新能源汽车基本的使用需求。此外，中国农村有４万多个乡镇，分布较广，单村规模较小，可以通过市场化手段打造“村村通”模式，形成服务广大乡村市场的基础覆盖网络，比如能链智电可以提供从选址规划到建设工程总包，到运维的全链条服务，并将售后服务进行数字化，实现调动本地人力和吸纳就业。”于翔进一步解释道。

尽管存在诸多挑战，但其背后同样蕴含着巨大的市场空间。充电基础设施是促进新能源汽车产业健康发展的重要保障，也是服务和改善民生的重要领域，对促进我国能源、交通领域清洁低碳转型具有重要意义。

近年来，我国先后出台《国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021～2035年）的通知》《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》等一系列政策措施，以提升充电基础设施服务保障能力。

谈及如何解决痛点问题，于翔建议道，“可以建立企业级的统一建设、统一管理服务，满足新能源汽车发展中的补能需求，形成数字化、城乡一体化的服务网络，同时还可以探索和推动私桩共享的创新模式，鼓励个人在房前屋后安装私家充电桩，以数字化方式共享给其他用户，形成一个共享补能网络。比如私人充电桩平均一周使用１～２次，私桩共享的话就可以额外服务10～15台车，将大大缓解乡村充电紧张的局面。”

（编辑：董曙光 校对：燕郁霞）

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